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乡镇财政管理中存在的问题成因分析及对策

发布时间:2019-07-07 09:37:58 编辑:笔名

乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策

标题:乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策农村税费改革以来,乡镇财政收支情况变化很大。为进一步做好我市乡镇财政工作,推动乡镇财政又好又快发展,现就**镇财政发展情况来看,仍然存在如下五个方面的问题。 1、征管体制与财政体制不协调。一是国、地两税均由条条管理,按区域设置税务分局(一个分局管辖几个乡镇),负责工商税收的征管;而乡镇财政所是按一级政府一级财政原则,按乡镇设置财政所,只负责组织政府非税收入和各种补贴发放等工作,这种情况客观造成在任务的分解下达上出现一些扯皮现象。二是税务部门一般只负责完成上级下达的收入任务指标, 当年任务完成后,对辖区内各乡镇财政收入任务是否完成,并不关心,容易造成人为的税收流失或乡镇间税收转移。2、收入存在虚水现象。如**的运输物流公司,专门为外地企业和 ……(省略585字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:乡镇财政管理中存在的问题、成乡镇计生工作存在的问题及对策浅析基层党委班子建设存在的问题及对策当前失地农民面临的问题及对策建议高中科普英语阅读教学的问题与对策初探检察机关举报线索统一管理存在的问题及对策“络反腐”存在的问题及解决措施我市第三产业发展的问题与对策建议浅谈公交站位设置中存在的问题与解决对策市中心城区城市公交的现状、存在的问题及对策论企业培训中存在的问题及应对措施企业物资管理风险防控存在的问题及对策学校学风和教风存在的问题的调查意见论落实党风廉政建设制中存在的问题及措施,又要支付水、电、路等基础设施的建设费用;三是项目实施形成负债。国家对教育、交通、城镇建设、广播电视、电力等基础设施投资的项目,一般都要求当地财政按一定比例配套,项目争取越多,配比的资金也越多。乡镇为了让争取到的项目能够得到实施,不得不举债解决配套资金,从而造成新的负债;四是刚性支出形成的负债,贷款完成农业各税任务、调资、民生工程配套等。针对这些问题,笔者建议,应从如下五个方面着手去抓:1、改革乡镇财政管理体制。加强以“县(市)统一管理乡镇收支”的乡镇财政管理方式改革。其核心内容是“以乡镇上年地方预算收入为核定基数,从下年起,地方预算收入比上年增长部分按一定比例分成,乡镇留大头”。国税、地税、财政按管辖范围、征管税种,分别征收,统一缴入市金库,市财政按乡镇财政支出基数及增长比例安排乡镇财政支出预算,乡镇财政收支统一纳入县(市)级财政预算编制范围,由市财政统一安排,这样做的目的:一是税收征管不再是乡镇政府主要任务,大量水分从税收指标中挤出,使长期以来乡镇干部为收入疲於奔命的现状能得到改观;二是统一核算后的各项支出实现了县(市)级财政统一管理,让有限的钱花在刀刃上;三是“财政拨款减轻了压力,分成政策激发了动力”,这种方式既是对过去“统收统支”型财政管理体制的‘扬弃’,又融入了“分税制”、“收入增长激励机制”、“部门预算管理”等新的内容,是一种新型的乡镇财政管理体制。 2、严格招商引资政策。一要严把招商引资关。要树立资源节约和环境友好的循环经济理念,在大力招商引资的同时,要防止东部落后产能的引进,杜绝高投入、高消耗、高污染企业上马,加大环评力度,坚决贯彻“既要金山银山,更要绿水清山”的方针,走可持续发展之路;二要坚持招商引资企业入园区的方针。谨防“村村点火、处处冒烟”,同时,贯彻“园区办厂、属地纳税”的原则,保证乡镇既得利益,充分调动乡镇积极性;三要建立一套新的绩效考核体系。要把循环经济理念纳入地方政府绩效考核指标体系,落实制,对环评不达标的乡镇,要落实相应的处罚机制;四要严格招商引资过程中一切形式的减免税。不适当优惠政策,影响了市场机制作用的正常发挥,对本地企业是不公平的,必须严格执行国家税收政策相关规定、杜绝违纪行为的发生。3、强化税源监控管理。一要以营造法治、公平、有序的税收环境为目标,逐步建立起以“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税体系。运用多种手段和有效形式,充分调动政府各相关部门和社会各界的力量,建立税源信息传递和共享制度,形成严密的监控络,及时、全面、合法地采集并综合利用涉税信息,扫除税收征管盲点,堵塞征管漏洞;二要进一步加强稽查力度,严防乡镇相互挖税,防止腐败,降低成本,确保税收不流失。4、建立偿债机制。一要推 ……(未完,全文共2528字,当前只显示1522字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇财政管理中存在的问题、成因分析及对策)上一篇:市财政局关于开展机关作风专项整顿的实施方案下一篇:乡镇财政所工作经验交流材料相关栏目:乡镇乡镇社区财政管理调研报告工商剖析整改综合论文文教论文

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